민선 7기 고창군정을 이끌고 있는 유기상 군수가 취임 100일을 지나며 ‘농생명 문화 살려 다시 치솟는 한반도 첫 수도 고창’을 위한 정책적 기반을 마련하고 현장에서 소통하며 바쁘게 뛰고 있다.

고창군민의 자긍심이 높은 대한민국 고창시대를 열겠다고 강조한 유 군수의 의지와 열정은 군정 전반에 대한 변화와 혁신의 기류를 타고 군민들의 동참을 이끌어내면서 확산되고 있다.

군민이 주인인 대한민국 고창시대를 열기 위해 동분서주하고 있는 유기상 군수의 그간의 소회와 앞으로의 비전을 들어본다.

○ 취임한 이후 소감을 간단하게 언급한다면

고창의 미래와 현재를 고민하면서 바쁜 시간을 보냈다. 군민들의 위대한 선택으로 출범한 민선 7기는 그동안 ‘변화’와 ‘희망’, ‘군민 통합‘을 중요한 가치로 삼고 새로운 고창의 역사를 써달라는 군민들의 명령을 받들어 이에 대한 밑그림을 그리는 데 주력했다.

군민들의 의견을 수렴하여 군정지표를 ‘농생명문화 살려 다시 치솟는 한반도 첫 수도 고창’으로 세웠고, 이를 이행하기 위한 공약을 다듬어 6개 분야 60개 사업의 공약사업을 확정했다.

이 과정동안 행정과 전문가, 군민들이 함께 모여 정책포럼과 토론회 등을 거쳤고 진정으로 군민들이 원하는 정책들을 담아낼 수 있었다.

또한 하루아침에 모든 것을 바꾸기 보다는 우선 일상속에서의 기분 좋은 변화를 차근차근 이뤄가는 것이 아름다운 혁명이라고 생각하고 이를 위해 노력했다.

○ 공약사업들에 대한 구체적 설명을 해주신다면

많은 군민 여러분의 소중한 의견들을 모은 공약들을 차질 없이 이해할 수 있도록 정리하고 다듬는 작업에 심혈을 기울여 왔다.

우선 담당부서별 자체검토를 거쳐 민선7기 공약사업선정과 장기과제 발굴·수립을 위한 ‘한반도 첫 수도 추진단’을 구성하여 유사사업 병합 및 방향을 설정하고 전문가 토론회를 통해 제안사항을 반영하여 시행계획을 수립했다.

아울러 민선7기 발전전략 정책포럼과 공약사업 확정 및 의회설명을 거쳐 지난 10월 15일 동리국악당에서 각계각층 군민들이 참여한 가운데 ‘열린 토론회’를 개최했다.

이 토론회에서도 많은 분들이 다양한 정책제안과 의견을 제시했고 이 결과까지 반영하여 10월 말 최종적으로 공약사업을 정리하여 이를 고창군 홈페이지에 게시할 계획이다.

지금까지 군민들의 의견들을 다듬어 △고창미래먹거리 농생명식품산업 살리기 △품격 있는 역사문화생태관광기반조성 △자식농사 잘 짓는 사람키우기 △군민과 함께하는 촘촘한 복지실현 △함께 살리고 잘 사는 상생경제 △참여하고 소통하는 울력행정 등 6개 분야 60개 세부사업으로 정하고 토론회에서 나온 군민들의 의견들을 다시 한 번 검토하고 반영할 부분들이 있는지 검토하고 있다. 이를 이행하는 과정에서도 ‘공약사업 이행평가단’을 운영하면서 계속해서 군민들과 머리를 맞대고 고창군의 비전을 실현하겠다.

○ 민선7기 출범 이후 변화된 점들은?

우선 행정 내부적으로 불필요한 관행을 효율적으로 바꾸고 열린 행정을 위한 변화를 시도했다.

매주 월요일 아침이면 간부 공무원들만 참여하던 현안회의를 실시간으로 모든 공직자들이 공유할 수 있게 생중계하면서 업무 진행상황도 함께 확인하고 정책도 파악하며 효율성과 투명성을 높였다.

뿐만 아니라 의전을 최소한으로 간소화하고, 행정의 능률을 높이는 업무일몰제를 추진하여 군민이 체감하는 행정 추진에 힘쓰고 있다.

우선 형식적으로 운영되던 주민참여예산제를 실질적으로 군민들이 체감할 수 있도록 구성했다.

무엇보다 주민참여예산제 여성위원 비율이 50%에 달해 여성인재를 키우고 양성이 평등한 정책을 수립하는 평등사회 실현의 발판을 다졌다.

또한 매월 1회 14개 읍·면을 순회하는 ‘찾아가는 이동군청’을 시작했다. 민선7기 고창군정의 가장 중요한 가치는 ‘민생’과 ‘사람’이다. 군민이 군수인 시대에 군민들이 군정에 참여하는 기회가 확대되어야 주민자치역량 강화 뿐만 아니라 주인의식도 생기고 이를 통해 군정이 보다 활기차게 추진될 것이라고 확신한다.

○ 고창군 관광산업 육성 계획은 어떻게 되나

‘한반도 첫 수도’의 위상에 맞게 고창군은 역사문화관광자원이 매우 풍부한 지역. 이 자원들의 가치를 높여 사람들이 찾아오고 오래도록 머물고, 또 다시 찾아오고 싶도록 하겠다.

고창군은 고인돌유적의 유형자원과 판소리와 고창농악 등 무형자원, 생물권보전지역이라는 자연자원까지 삼박자를 고루 갖췄다. 관광과 교육, 체험이 모두 가능한 이 자원들을 연계하고 스토리를 입혀서 마음으로 감동하고 다시 찾아오고 싶은 마음이 들도록 매력요소를 높여가겠다.

○ 군민과 직접 소통하는 방법이 있는지?

사람이 역사를 바꾼다. 고창의 새로운 역사도‘사람’이 만들어가는 것이다. 민선 7기는 고창군민들의 선거혁명과도 같은 위대한 선택으로 출범했고 군민이 군수인 시대이다. 모든 정책과 군정방침의 중심에는 ‘사람’이 있다. 지방자치제도는 도입이 되었지만, 아직까지 군민이 군정에 참여하고 군민 참여에 의해서 군정이 이뤄지는 과정이 다소 미약했다.

지방자치는 군민들이 원하는 일들을 해주어야 하고, 소통과 화합이 민주주의의 기본이다.

그래서 민선 7기는 군민들이 진정한 대표성을 갖고 자신의 목소리를 내고, 이를 정책화하는 일들에 힘쓸 것이다.

그동안 정책포럼과 원로자문단 구성, 직소민원창구 운영, 군민정책제안함 운영 등 군정에 대한 군민 참여를 확대했고, 특히 주민참여예산제를 실질적인 주민주도형으로 운영하고 있다.

주민참여예산위원 구성도 남녀 비율을 50:50으로 하여 여성의 사회참여 기회를 넓혔고, 임기동안 군 예산 편성 과정에 폭넓게 참여하고 있다.

뿐만 아니라 매월 둘째 주 화요일마다 ‘찾아가는 이동군청’을 시작하여 집무실을 현장으로 옮겨 군민들과 직접 만나 다양한 민원 해결뿐만 아니라 정책 제안 등 의견수렴을 하고 있다.

이렇듯 앞으로도 현장에서 주민들과의 소통의 기회를 계속해서 넓히고 군민이 원하는 군정추진에 최선을 다하겠다.

○ 남은 임기 동안 꼭 이루고 싶은 역점 사업이 있다면

군민들이 원하는 일들, ‘사람’과 ‘민생’에 중심을 두고 주요 현안과 사업들을 해 나가겠다.

많은 군민들이 조속한 해결을 원하는 고창일반산업단지를 비롯해 황토배기유통의 혁신도 강력한 의지를 가지고 해결하겠다.

또한 농업생명식품산업과 역사문화관광의 도약을 이뤄 군의 가장 중요한 산업기반이자 민생 현안인 미래 먹거리로서 두 산업을 살려 지역경제에 활력을 불어 넣고 대한민국 고창시대를 열어가겠다.

어려움도 있겠지만, 군민 여러분이 화합하여 한 마음 한 뜻으로 힘을 모아주신다면 현명하게 이겨내고 골고루 많은 군민들이 행복한 고창군을 만들 수 있을 것이라고 확신한다. 앞으로도 초심을 잃지 않고 혼신의 노력을 다하겠다.
고창=임동갑기자